8月26日，由中國(guó)水泥協(xié)會(huì)主辦的以“保供給穩(wěn)效益，促創(chuàng)新求發(fā)展”為主題的2020年中國(guó)大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會(huì)議（簡(jiǎn)稱(chēng)：C12+3峰會(huì)）在山東青島召開(kāi)。堯柏特種水泥集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)馬維平圍繞“持續(xù)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平”分享了建議。

以下為發(fā)言原文：

一、應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)能置換

從近三年水泥行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)和近三屆C12+3峰會(huì)意見(jiàn)書(shū)看，中國(guó)水泥行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng)下，總體處于不斷提升與優(yōu)化的進(jìn)程中，當(dāng)前行業(yè)的主要矛盾仍然是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。《2018--2020年水泥行業(yè)去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃》在一些區(qū)域并未有效落實(shí)，不排除一些企業(yè)借產(chǎn)能置換名義或通過(guò)技術(shù)改造新增產(chǎn)能，一些企業(yè)采取先收購(gòu)落后產(chǎn)能然后進(jìn)行產(chǎn)能置換，看似淘汰了某個(gè)區(qū)域的落后產(chǎn)能，但同時(shí)又造成另一區(qū)域的產(chǎn)能過(guò)剩，實(shí)際上并未從根本上改善產(chǎn)能過(guò)剩的局面。我認(rèn)為，如果產(chǎn)能過(guò)剩的局面得不到有效改善，水泥行業(yè)的協(xié)同成果、利潤(rùn)空間將非常脆弱，也就很難實(shí)現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。因此，我們建議將去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃繼續(xù)延長(zhǎng)，同時(shí)由協(xié)會(huì)牽頭，由國(guó)家工信部明確各地不再批準(zhǔn)新建或者以技改之名擴(kuò)產(chǎn)的項(xiàng)目，因地區(qū)發(fā)展確需新建的，必須通過(guò)減量產(chǎn)能置換獲取產(chǎn)能指標(biāo)，真正使去產(chǎn)能落到實(shí)處，有利于行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)

從目前來(lái)看，國(guó)際疫情防控形勢(shì)仍是個(gè)未知數(shù)，國(guó)家乃至世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的趨勢(shì)將不可逆轉(zhuǎn)，原來(lái)我們對(duì)水泥行業(yè)下半年報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)的預(yù)判需要做出調(diào)整，從7、8月份的銷(xiāo)量、價(jià)格來(lái)看，均處于明顯下滑的態(tài)勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)年初預(yù)定的目標(biāo)基本不可能。因此，我建議應(yīng)持續(xù)推進(jìn)區(qū)域錯(cuò)峰生產(chǎn)，使區(qū)域產(chǎn)銷(xiāo)基本達(dá)到平衡，從而維持企業(yè)一定的利潤(rùn)空間。在這方面，中建材、海螺和金隅冀東等大型企業(yè)給全行業(yè)起到示范帶頭作用，再加上協(xié)會(huì)的有力推進(jìn)，在產(chǎn)能過(guò)剩一時(shí)難以緩解的情況下，使得錯(cuò)峰生產(chǎn)成為行業(yè)杠桿，形成企業(yè)從共識(shí)上認(rèn)可錯(cuò)峰生產(chǎn)，行業(yè)主管部門(mén)從源頭上推行錯(cuò)峰生產(chǎn)，環(huán)保監(jiān)督檢查保障錯(cuò)峰生產(chǎn)。同時(shí)，加大違反錯(cuò)峰生產(chǎn)政策的成本，保障帶頭執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)政策的企業(yè)利益，也可鼓勵(lì)企業(yè)相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)從量的減少到質(zhì)的提升，從而確保各水泥企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)自律

近兩年，在陜西區(qū)域市場(chǎng)，堯柏與海螺、金隅冀東以及中建材共同推動(dòng)行業(yè)自律，協(xié)調(diào)、配合得比較好。如果沒(méi)有大企業(yè)帶領(lǐng)下的行業(yè)自律，像堯柏這樣的區(qū)域型的企業(yè)是很難經(jīng)營(yíng)的。這兩年，全行業(yè)在錯(cuò)峰生產(chǎn)、產(chǎn)能逐步減少的情況下，利潤(rùn)率維持在較高水平，與推動(dòng)行業(yè)自律有著密不可分的關(guān)系。下一步，我建議還是要鞏固行業(yè)自律成果，從國(guó)家層面相關(guān)政府部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)，出臺(tái)行業(yè)自律相關(guān)指導(dǎo)性意見(jiàn)，為構(gòu)建良好的為跨省域行業(yè)自律環(huán)境，搭建政策支持橋梁，規(guī)范并引導(dǎo)各省行業(yè)自律行為，大型企業(yè)帶頭履行、帶頭自律。如果銷(xiāo)量一減少就降價(jià)、 想著低價(jià)搶占市場(chǎng)，等于又回到了以前的惡性競(jìng)爭(zhēng)，完全不利于行業(yè)和企業(yè)的健康發(fā)展。

四、應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)發(fā)展

從堯柏集團(tuán)看，目前環(huán)境變化很大，找準(zhǔn)自身的定位很重要，尤其要找到未來(lái)的發(fā)展空間。我認(rèn)為企業(yè)要通過(guò)不斷創(chuàng)新來(lái)增加產(chǎn)品和服務(wù)的附加值。我們不但要做去產(chǎn)能的減法，更要做發(fā)展水泥的“加法”。要發(fā)揮水泥生產(chǎn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，協(xié)同處置城鄉(xiāng)生活垃圾和工業(yè)固廢，拓展水泥產(chǎn)業(yè)功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，與現(xiàn)代建筑業(yè)深入對(duì)接融合，造就新型綠色水泥綜合服務(wù)商。

目前，堯柏水泥再擴(kuò)大水泥生產(chǎn)規(guī)模很難，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，就必須在產(chǎn)業(yè)鏈延伸上功夫，包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和裝配式建筑，以及特種水泥、商混、物流、3D打印等等。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮水泥窯協(xié)同處置廢棄物、充分利用余熱、發(fā)展低碳技術(shù)、高效防治污染物排放、減少二氧化碳排放的功能，全面提升水泥生產(chǎn)全過(guò)程的指標(biāo)優(yōu)化，使企業(yè)真正邁上清潔生產(chǎn)、環(huán)境友好、綠色制造、智能制造行列，在這方面各個(gè)企業(yè)都做了一些工作，但力度仍需加大，才能把企業(yè)做得更長(zhǎng)久，保持企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。