深圳市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線(xiàn)城市，其城市建設(shè)飛速發(fā)展，無(wú)論是城市基礎(chǔ)設(shè)施，還是民用建筑，其建設(shè)量一直以來(lái)處于比較高的水平。作為重要的一種建筑材料，混凝土在工程建設(shè)領(lǐng)域起著舉足輕重的作用，尤其是預(yù)拌混凝土的推廣和應(yīng)用，更加適應(yīng)了高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求。

  深圳市是在我國(guó)較早推廣和使用預(yù)拌混凝土的城市，市場(chǎng)相對(duì)比較成熟，行業(yè)分工也逐漸細(xì)化。深圳市目前具備混凝土生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)（站點(diǎn)）共計(jì)102家，設(shè)計(jì)產(chǎn)能約8000萬(wàn)立方米/年，目前正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的企業(yè)（站點(diǎn)）數(shù)量在90家左右，2016年全年共生產(chǎn)2918萬(wàn)立方米混凝土，今年1至5月份，共生產(chǎn)預(yù)拌混凝土約1300萬(wàn)立方米，相比2016年同期上漲52%。從混凝土產(chǎn)量可以看出深圳市目前建筑市場(chǎng)處于穩(wěn)步發(fā)展的情況，整體建設(shè)量巨大。

  雖然深圳市預(yù)拌混凝土的產(chǎn)量在逐年增長(zhǎng)，但整體產(chǎn)能發(fā)揮不足40%，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，所以在此大背景下行業(yè)也存在著一些問(wèn)題，影響著行業(yè)的健康發(fā)展：

  一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)成普遍現(xiàn)象

  由于產(chǎn)能過(guò)剩，預(yù)拌混凝土行業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面尤為激烈。而一直以來(lái)在工程建設(shè)領(lǐng)域普遍采用的被人們?cè)嵅〉摹暗蛢r(jià)中標(biāo)”的模式，使得施工項(xiàng)目在采購(gòu)預(yù)拌混凝土?xí)r，往往把價(jià)格作為首要考慮的因素，這樣使得預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在投標(biāo)時(shí)不得不報(bào)價(jià)比較低，而作為需方的施工企業(yè)，有時(shí)還會(huì)通過(guò)各種手段誘導(dǎo)投標(biāo)單位互相壓價(jià)，最終簽訂合同的混凝土價(jià)格往往接近和與混凝土成本價(jià)格相當(dāng)，有的甚至低于混凝土的合理成本價(jià)格。另外，個(gè)別施工項(xiàng)目也存在無(wú)視合同約束，隨意更換價(jià)格更低的混凝土供應(yīng)商的情況。

  深圳市市場(chǎng)上普遍混凝土價(jià)格的制定以每月由市造價(jià)站公布的信息價(jià)為基礎(chǔ)，然后下浮一定比例，目前的下浮比例在30%至35%左右，在寶安區(qū)靠近碼頭附近的個(gè)別站點(diǎn)報(bào)價(jià)已達(dá)到下浮40%（按目前原材料價(jià)格計(jì)算實(shí)際混凝土成本和信息價(jià)比較見(jiàn)表1）。

表1  C30泵送混凝土成本及價(jià)格比較（元/立方米）

  從表1可以看出，單從混凝土原材料成本與實(shí)際成交價(jià)格相比，按下浮35%計(jì)算，已經(jīng)相差只有30元/立方米左右，而一般企業(yè)運(yùn)輸與管理成本相加都要高于30元/立方米，由此可見(jiàn)，目前企業(yè)普遍處于微利或虧損的情況。

  所以，如不改變低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的情況，不僅不利于企業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)這種低價(jià)的情況下，很難保證不會(huì)出現(xiàn)個(gè)別企業(yè)為保證一定的利潤(rùn)存在偷工減料的情況，直接影響混凝土的質(zhì)量，對(duì)建筑物的質(zhì)量安全和使用壽命都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

  二、企業(yè)面臨用地及環(huán)保難題

  由于深圳市土地資源的緊張以及相關(guān)規(guī)劃的缺失，使得預(yù)拌混凝土企業(yè)在用地和環(huán)保方面面臨很多難題。目前絕大多數(shù)企業(yè)的用地為臨時(shí)用地，如租用原村集體的土地，土地租賃合同基本為一年一簽，存在著土地隨時(shí)可能被征用，企業(yè)不得不搬遷或拆除的情況。由于沒(méi)有可以長(zhǎng)期使用的土地，企業(yè)自然不敢在升級(jí)改造，尤其是在綠色環(huán)保設(shè)施等方面投入過(guò)多，即使企業(yè)愿意在綠色環(huán)保生產(chǎn)方面付出成本，也面臨著由于政策支持不足所帶來(lái)的問(wèn)題，例如有些企業(yè)在封裝生產(chǎn)線(xiàn)或搭棚封閉骨料堆場(chǎng)時(shí)，由于涉及違章建筑，往往會(huì)被城管部門(mén)要求限期整改或拆除。

  近年來(lái)，整個(gè)行業(yè)都在往綠色清潔生產(chǎn)的方面發(fā)展，國(guó)家及廣東省也頒布相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，目的就是為了改變以往預(yù)拌混凝土企業(yè)臟亂差的形象，減少對(duì)環(huán)境的污染。但由于目前所面臨的諸多問(wèn)題，企業(yè)很難放開(kāi)手腳，由于用地手續(xù)和環(huán)保設(shè)施的不完善，使得企業(yè)又很難能通過(guò)環(huán)評(píng)驗(yàn)收，同樣不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

  三、原材料供應(yīng)緊張、質(zhì)量普遍較差

  預(yù)拌混凝土所使用的原材料，基本上都是來(lái)源于天然材料。隨著近些年環(huán)保力度的加大，各種天然材料的開(kāi)采受到了嚴(yán)格管理和限制，原材料的供應(yīng)日趨緊張。

  廣東省水泥行業(yè)主要為幾大品牌水泥，且在市場(chǎng)定價(jià)上有支配權(quán)，由于水泥價(jià)格變化波動(dòng)較大，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)只能被動(dòng)接受價(jià)格波動(dòng)，在供應(yīng)緊張時(shí)，只能采取現(xiàn)金交易，又或者同時(shí)采購(gòu)多個(gè)品牌的水泥，對(duì)混凝土質(zhì)量控制帶來(lái)一定的影響。

  目前深圳市每年消耗石子約3000萬(wàn)噸，砂約2000萬(wàn)噸，且主要來(lái)源于東莞、惠州等周邊城市。由于對(duì)河道開(kāi)采及石場(chǎng)的嚴(yán)格管控，砂石的供應(yīng)一直處在緊張的狀態(tài)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有材料可用的情況。由于砂石行業(yè)的不規(guī)范，使得砂石質(zhì)量也普遍較差，如石子石粉含量大，顆粒級(jí)配差等。供應(yīng)緊張時(shí)，企業(yè)為了保證生產(chǎn)，又不得不使用質(zhì)量較差的砂石。

  摻合料在預(yù)拌混凝土中廣泛采用，但由于材料來(lái)源問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)的摻合料少且價(jià)格高，因此，市場(chǎng)上的摻合料就存在以次充好或摻假的情況。另外，因?yàn)榭蛻?hù)的接受程度問(wèn)題，企業(yè)在使用一些新型摻合料時(shí)會(huì)有所隱瞞，如石灰石粉，國(guó)家和行業(yè)已有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但企業(yè)為了避免客戶(hù)不接受新型材料，往往不會(huì)在檢測(cè)報(bào)告上體現(xiàn)。

  混凝土外加劑作為改善混凝土性能的材料已得到廣泛應(yīng)用，但由于外加劑行業(yè)企業(yè)眾多，技術(shù)水平參差不齊，大部分外加劑產(chǎn)品只適合于生產(chǎn)低等級(jí)的混凝土，部分企業(yè)仍在使用技術(shù)過(guò)時(shí)的萘系外加劑產(chǎn)品，已不能適應(yīng)如今混凝土高性能化的趨勢(shì)。

  綜上所述，深圳市預(yù)拌混凝土行業(yè)經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展，已形成了一套較為完整的市場(chǎng)體系，但也面臨的諸多問(wèn)題，尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)用地及產(chǎn)品質(zhì)量保障方面。由于過(guò)往預(yù)拌混凝土行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低、粗放式發(fā)展，忽視了在綠色環(huán)保方面投入，使得行業(yè)整體形象較差。但另一方面，預(yù)拌混凝土又是城市發(fā)展不可或缺的一環(huán)，工程建設(shè)離不開(kāi)混凝土。因此，如何積極引導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展，能否給予一定的政策扶持，鼓勵(lì)先進(jìn)企業(yè)樹(shù)立標(biāo)桿應(yīng)成為行業(yè)發(fā)展的需要解決的問(wèn)題。

  近日《人民日?qǐng)?bào)》已兩次發(fā)文批評(píng)“低價(jià)中標(biāo)”的現(xiàn)象，指出“這種‘重價(jià)格、輕質(zhì)量’的指揮棒,不符合新發(fā)展理念,阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，希望以此為契機(jī)，行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)各自發(fā)揮自身職責(zé)，扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤觀(guān)念，一同為維護(hù)行業(yè)的良性發(fā)展出謀劃策。

  深圳市水泥及制品協(xié)會(huì)

  2017年6月30日