長(zhǎng)期困擾內(nèi)蒙古的電石渣（PVC）水泥問題迎來新變化。

2019年11月6日，內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2019年~2020年采暖季水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知（內(nèi)工信原工字〔2019〕460號(hào)）》（下稱《通知》）。對(duì)長(zhǎng)期存在的電石渣水泥無法參與錯(cuò)峰問題提出解決方法，即與傳統(tǒng)水泥熟料企業(yè)進(jìn)行錯(cuò)峰產(chǎn)能置換。

《通知》表示，我區(qū)境內(nèi)的所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)（包括利用電石渣生產(chǎn)水泥熟料企業(yè)）自2019年11月15日~2020年3月15日，全面實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。其中，電石渣水泥企業(yè)僅適用于中西部地區(qū)。鼓勵(lì)各水泥熟料企業(yè)在自愿的前提下，延長(zhǎng)增加錯(cuò)峰生產(chǎn)的時(shí)間。

在全面實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，因特殊情況而無法停產(chǎn)的企業(yè)，須按照所在地區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間安排，與傳統(tǒng)水泥熟料企業(yè)（單條生產(chǎn)線全年產(chǎn)能利用率在30%以上、實(shí)際開窯時(shí)間大于100天）在落實(shí)自治區(qū)規(guī)定的4個(gè)月錯(cuò)峰生產(chǎn)的基礎(chǔ)上再實(shí)行（產(chǎn)能）產(chǎn)量等量置換，雙方簽訂置換合同（除內(nèi)部產(chǎn)線）、編制置換方案，逐級(jí)報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳公示，無異議后公告實(shí)施。

今年3月底，內(nèi)蒙古工信廳發(fā)布《關(guān)于對(duì)電石渣與傳統(tǒng)水泥熟料企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)產(chǎn)能置換方案》（簡(jiǎn)稱《置換方案》）至此，電石渣錯(cuò)峰產(chǎn)能置換方案在內(nèi)蒙古正式落地。根據(jù)《置換方案》要求，內(nèi)蒙古冀東水泥有限公司等四家傳統(tǒng)水泥熟料企業(yè)分別與烏海及周邊地區(qū)的內(nèi)蒙古億利冀東水泥有限責(zé)任公司等五家電石渣熟料企業(yè)簽訂了產(chǎn)能置換協(xié)議。

此前，全國(guó)人大代表、蒙西水泥劉麗芬就曾在向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議提交了《關(guān)于在東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)的建議》中提出了電石渣水泥對(duì)于市場(chǎng)影響的嚴(yán)重性。她表示，電石渣水泥近年的發(fā)展這與國(guó)家和自治區(qū)大力推行的去產(chǎn)能政策嚴(yán)重相悖。同時(shí)，相應(yīng)企業(yè)低價(jià)向市場(chǎng)傾銷電石渣水泥熟料，進(jìn)一步加劇了該地區(qū)水泥行業(yè)的混亂。

電石渣錯(cuò)峰產(chǎn)能置換最早在新疆地區(qū)推行。在新疆公布的《關(guān)于 2017-2018 年冬季水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》 中，明確提出“傳統(tǒng)水泥生產(chǎn)企業(yè)與電石渣水泥企業(yè)實(shí)行‘錯(cuò)峰置換’”。據(jù)新疆地區(qū)新疆建材行管辦行業(yè)管理處程磊處長(zhǎng)介紹，該方法對(duì)新疆水泥行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能、效益提升起到極大地推動(dòng)作用。電石渣低價(jià)熟料對(duì)市場(chǎng)的沖擊問題得到一定緩解。

鑒于在新疆地區(qū)電石渣錯(cuò)峰產(chǎn)能置換方法落地水泥價(jià)格的上漲，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為一旦內(nèi)蒙古地區(qū)相應(yīng)置換方案成熟和推廣后將對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)水泥價(jià)格形成利好的作用。

在電石渣錯(cuò)峰產(chǎn)能置換的基礎(chǔ)上，2月底，內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于對(duì)包頭冀東水泥有限公司等5戶企業(yè)錯(cuò)峰產(chǎn)能置換方案（第二批）的公告。對(duì)由于特殊原因不能按時(shí)完成錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，協(xié)調(diào)企業(yè)間錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。

多家關(guān)注水泥建材的券商機(jī)構(gòu)認(rèn)為內(nèi)蒙古電石渣水泥實(shí)行錯(cuò)峰產(chǎn)能置換后，將對(duì)本區(qū)內(nèi)水泥供需關(guān)系發(fā)生顯著變化。同時(shí)作為水泥熟料輸出地，新政策的落地也將對(duì)周邊市場(chǎng)產(chǎn)生影響?！皟?nèi)蒙有望類比新疆實(shí)現(xiàn)供給端可控、價(jià)格穩(wěn)步增長(zhǎng)，進(jìn)而釋放周邊地區(qū)價(jià)格壓力。 ”天風(fēng)證券在近期的研報(bào)中表示。