中國水泥協(xié)會:散裝水泥專項資金應該“壽終正寢”了！
——在計劃經(jīng)濟時期，散辦曾為散裝水泥的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但時至連發(fā)達國家都已普遍承認了我國市場經(jīng)濟地位的今天，計劃經(jīng)濟時期適應于計劃經(jīng)濟的方法和做法理應“壽終正寢”，或者說已完成了其歷史使命；
——水泥散裝率的提高主要取決于三個環(huán)節(jié)。一是水泥生產(chǎn)環(huán)節(jié)。國家頒發(fā)的《水泥工廠設計規(guī)范》（GB50295-1999）明確規(guī)定，水泥工廠散裝能力對新建廠不宜小于70%，對改擴建廠不宜小于50%。目前，新設計的工廠的散裝率大部分達到了100%。在“十五”期間形成的水泥新增生產(chǎn)能力的散裝率完全達到了國家的規(guī)定。發(fā)展散裝水泥能力不足的主要是小型水泥企業(yè)，但事實上，主要又是小型企業(yè)不交（或收不到）扶散費。而大力發(fā)展散裝水泥的大企業(yè)，交（或收）了扶散費。執(zhí)行的結(jié)果頗有“助紂為虐”之嫌。由此，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要提高散裝率的根本途徑是按國家產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展新型干法水泥，依靠市場之手，將落后的傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的水泥逐步淘汰出局，而不是收取扶散費所能解決的。二是流通環(huán)節(jié)。目前在流通領域的散裝水泥運輸車輛已完全市場化。各地都已有專業(yè)的運輸企業(yè)為水泥企業(yè)提供良好且周到的服務。在有的城市，相對生產(chǎn)而言，運輸能力已出現(xiàn)供大于求。因此，在投資多元化的今天，利用“扶散費”購置散裝水泥運輸車輛的做法，實已“時過境遷”。三是應用環(huán)節(jié)。應用環(huán)節(jié)主要有現(xiàn)場攪拌和混凝土攪拌站兩種。商業(yè)部等四部聯(lián)合在2003年下發(fā)《關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》文件，在124個城市施行?；炷翑嚢枵镜玫搅搜杆俚匕l(fā)展。根據(jù)散辦的統(tǒng)計資料，截止2003年底，全國混凝土攪拌站已達1733個，能力為47317.01萬立方米,產(chǎn)量為20158.11萬立方米，能力只發(fā)揮了42.6%。目前，散裝水泥推廣在應用環(huán)節(jié)也不存在問題；
——目前進一步提高散裝水泥率的主要問題是需要方方面面都按市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，對癥下藥。首先得研究清楚其“癥結(jié)”究竟在哪里，然后開出“藥方”，而不應簡單地向積極推廣散裝水泥和有能力發(fā)展散裝水泥的企業(yè)繼續(xù)收取“扶散費”。
進一步提高散裝水泥率也是廣大水泥企業(yè)的心聲，需要大家集思廣益。中國水泥協(xié)會將就“征收散裝水泥專項資金”進行調(diào)研，也請廣大水泥同仁發(fā)表意見，提出建議。中國水泥協(xié)會會及時將水泥企業(yè)的意見和建議向國家有關部門反映。
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