2月10日，廣東省發(fā)改委主任李春洪透露，廣東自貿(mào)區(qū)自2014年底獲批后，正在緊鑼密鼓地制定總體方案，并提交國(guó)務(wù)院的辦公會(huì)議討論決定，預(yù)計(jì)將在近期獲得批準(zhǔn)。

  此外，李春洪還特別強(qiáng)調(diào)，廣東自貿(mào)區(qū)將降低港澳投資者進(jìn)入的門檻，放寬其他要求的條件。

  有專家在接受記者采訪時(shí)表示，放寬港澳投資者準(zhǔn)入條件，有利于粵港澳三地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展。

  總體方案近期將上報(bào)國(guó)務(wù)院

  2月10日上午10時(shí)，廣東省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議舉行記者會(huì)，廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)主任李春洪在會(huì)上透露，廣東自貿(mào)區(qū)總體方案及一個(gè)負(fù)面清單近期將提交國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議討論決定，可能會(huì)在近期內(nèi)批準(zhǔn)。

  由于廣東自貿(mào)區(qū)是在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個(gè)新區(qū)的基礎(chǔ)上，各選一個(gè)地方建自貿(mào)區(qū)，因此，廣東自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)與3大新區(qū)的政策便有所疊加。

  對(duì)此，李春洪表示，廣東自貿(mào)區(qū)會(huì)承擔(dān)更重要的任務(wù)，在探索和國(guó)際投資貿(mào)易便利的規(guī)則方面進(jìn)行一些接軌，自貿(mào)區(qū)將比三個(gè)新區(qū)更開(kāi)放。

  在2月10日深圳代表團(tuán)舉行的媒體提問(wèn)環(huán)節(jié)中，廣東省委常委、深圳市委書記王榮也表示，自貿(mào)區(qū)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是將對(duì)全球資本單邊實(shí)行負(fù)面清單的管理模式。

  三大片區(qū)的功能區(qū)分則與此前外界猜測(cè)的一樣。李春洪表示，根據(jù)目前初步研究，深圳前海將與香港對(duì)接，以香港為主，維持香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定；珠海橫琴則主要為澳門經(jīng)濟(jì)未來(lái)多元化發(fā)展提供支撐；廣州南沙片區(qū)除了面向港澳之外，將有更多機(jī)會(huì)面向國(guó)際，在投資貿(mào)易等方面與國(guó)際接軌。

  “通過(guò)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，要探索國(guó)際貿(mào)易投資便利化體制機(jī)制方面的改革，不是建政策洼地，而是要建規(guī)則高地。”李春洪說(shuō)。

  港澳投資者進(jìn)入門檻更低

  李春洪在會(huì)上指出，廣東自貿(mào)區(qū)對(duì)待港澳地區(qū)與對(duì)待國(guó)際上的投資者，將有一定區(qū)別，港澳進(jìn)入的門檻或?qū)⒏?，要求的條件也可能會(huì)更寬松。

  “這也是廣東自貿(mào)區(qū)的主要使命吧。”廣東省社會(huì)科學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力中心主任丁力在接受記者采訪時(shí)表示，自由貿(mào)易區(qū)都應(yīng)該有對(duì)等的經(jīng)濟(jì)體，廣東自貿(mào)區(qū)將優(yōu)先針對(duì)香港、澳門，實(shí)現(xiàn)更多的粵港澳合作。

  廣州市社會(huì)科學(xué)院高級(jí)研究員彭澎認(rèn)為，對(duì)港澳實(shí)行更低的門檻要求，這體現(xiàn)了“粵港澳自貿(mào)區(qū)”的建設(shè)思路。他說(shuō)，為港澳提供一個(gè)準(zhǔn)入的低門檻，一方面，給港澳提供參與廣東一起發(fā)展的機(jī)會(huì)，另一方面也可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！皬V東也可以利用香港的人才、經(jīng)驗(yàn)、渠道優(yōu)勢(shì)，也可以利用澳門資金的優(yōu)勢(shì)。”彭澎分析道。

  據(jù)了解，為促進(jìn)深港合作，2014年底，深圳前海宣布向香港企業(yè)出讓不少于三分之一的土地，試行“港人、港資、港服務(wù)”，為香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)。

  彭澎同時(shí)分析，廣東自貿(mào)區(qū)或?qū)⒉粫?huì)明文規(guī)定為港澳提供優(yōu)惠，更多會(huì)體現(xiàn)在操作層面上，“雖然很多政策可能針對(duì)香港、澳門進(jìn)行設(shè)計(jì)，但對(duì)其他地區(qū)進(jìn)入的投資者同樣持歡迎態(tài)度?！?

  根據(jù)在廣東省法制辦官網(wǎng)征集立法意見(jiàn)的《中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法 (省商務(wù)廳送審稿)》顯示，廣東自貿(mào)區(qū)將重點(diǎn)在金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、科技文化服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域，暫停、取消或者放寬對(duì)港澳投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入限制措施。