5月14日，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)第九屆會(huì)員代表大會(huì)暨九屆一次理事會(huì)在安徽合肥勝利召開(kāi)。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高登榜作工作報(bào)告。

各位理事、各位代表，同志們:

現(xiàn)在，我代表中國(guó)水泥協(xié)會(huì)第八屆理事會(huì)向大會(huì)做工作報(bào)告,提請(qǐng)大會(huì)審議。報(bào)告共分兩個(gè)部分，一、近六年協(xié)會(huì)的主要工作與經(jīng)驗(yàn)體會(huì)；二、對(duì)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的分析判斷及當(dāng)前的重點(diǎn)工作。

一、近六年協(xié)會(huì)的主要工作與經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

中國(guó)水泥協(xié)會(huì)八次會(huì)員代表大會(huì)以來(lái)，水泥行業(yè)經(jīng)歷了極不平凡的發(fā)展歷程。期間，新冠疫情肆虐，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到巨大影響，我國(guó)的水泥產(chǎn)量也從23.8億噸快速下降到18.25億噸,產(chǎn)能過(guò)剩矛盾愈加嚴(yán)重;經(jīng)濟(jì)效益從2020年的1833億元快速跌落到2024年不足300億元，行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨;行業(yè)綠色發(fā)展成為社會(huì)和人們共同的向往，減污降碳成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中心議題之一。

面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，行業(yè)缺乏自律，經(jīng)濟(jì)效益下滑嚴(yán)重，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十九大、二十大精神，認(rèn)真貫徹歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)行業(yè)存在的各種主要矛盾，以敢于作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，適時(shí)提出并采取了一系列的舉措;在中共中央社會(huì)工作部、民政部、發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門(mén)以及中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在各副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事單位以及廣大水泥企業(yè)、會(huì)員單位的積極配合和參與下，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策努力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,將淘汰落后產(chǎn)能與開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)，開(kāi)展行業(yè)自律有機(jī)地結(jié)合與應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

水泥行業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了六年的起伏跌宕,綠色低碳已然成為行業(yè)發(fā)展的主旋律，自律增效是行業(yè)最重要的任務(wù)，高質(zhì)量健康發(fā)展目標(biāo)得到行業(yè)共識(shí)。回顧近六年行業(yè)發(fā)展脈絡(luò),期待和展望水泥工業(yè)的明天將會(huì)更加美好。

總結(jié)這幾年的工作主要做法如下:

（一）始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，圍繞“去產(chǎn)能、穩(wěn)增長(zhǎng)”，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展

近六年來(lái)，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我國(guó)水泥行業(yè)供給與需求的矛盾越來(lái)越突出，核心問(wèn)題是“產(chǎn)能過(guò)?！?，而且越來(lái)越嚴(yán)重，產(chǎn)能利用率一年比一年低。堅(jiān)決貫徹落實(shí)產(chǎn)能置換和常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，對(duì)于行業(yè)去產(chǎn)能、穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、增效益”至關(guān)重要。

針對(duì)近幾年水泥需求持續(xù)下降，過(guò)剩矛盾愈加突出的行業(yè)形勢(shì)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)積極推動(dòng)和參與產(chǎn)能置換政策的修訂，組織舉辦了“《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》討論會(huì)”，廣泛聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)和建議并形成專(zhuān)業(yè)報(bào)告報(bào)送工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司。報(bào)告提出的進(jìn)一步提高置換比例，嚴(yán)控置換條件，強(qiáng)化監(jiān)督管理等意見(jiàn)建議得到采納。協(xié)會(huì)積極組織和參與八宿海螺水泥有限責(zé)任公司、福建永定興鑫水泥有限公司、東方希望重慶水泥有限公司花垣紅獅水泥等多個(gè)水泥熟料項(xiàng)目產(chǎn)能置換聽(tīng)證會(huì)，嚴(yán)格把關(guān)，確保符合產(chǎn)業(yè)政策。近六年來(lái)通過(guò)產(chǎn)能置換建設(shè)的新增水泥熟料生產(chǎn)線逐年遞減,新增產(chǎn)能逐步減少，置換拆除的落后生產(chǎn)線產(chǎn)能逐漸增加，淘汰落后效果明顯。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是需求導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，供給的總量和結(jié)構(gòu)必須與當(dāng)下需求相適應(yīng)。2020年工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》，對(duì)于新形勢(shì)下水泥行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要作用。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)積極推動(dòng)和促進(jìn)了常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策的出臺(tái)并制定和發(fā)布了《水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作實(shí)施細(xì)則》，每年統(tǒng)計(jì)各省市自治區(qū)水泥行業(yè)夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作計(jì)劃，編制發(fā)布年度行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)總結(jié)和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。在協(xié)會(huì)官網(wǎng)公開(kāi)各地錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況。

中國(guó)水泥協(xié)會(huì)全面貫徹工信部等八部門(mén)印發(fā)的《建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》,協(xié)會(huì)先后組織了“北方地區(qū)大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人穩(wěn)增長(zhǎng)會(huì)議”“重點(diǎn)大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人穩(wěn)增長(zhǎng)會(huì)議”“水泥行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)”等一系列會(huì)議，著重研討了綠色低碳轉(zhuǎn)型、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，達(dá)成七項(xiàng)共識(shí)，并向全行業(yè)發(fā)出倡議。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)根據(jù)會(huì)議精神和七項(xiàng)共識(shí)意見(jiàn)，起草編制了《關(guān)于推進(jìn)以綠色低碳轉(zhuǎn)型和引導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能退出為重點(diǎn)的水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》，并積極推進(jìn)工作方案各項(xiàng)措施的落地實(shí)施。

(二)始終堅(jiān)持引導(dǎo)行業(yè)自律，聚焦反壟斷、反傾銷(xiāo)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，引領(lǐng)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

行業(yè)自律是水泥行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基石。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)堅(jiān)決把黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)方針、政策落實(shí)在實(shí)際工作中去，自覺(jué)地把協(xié)會(huì)工作與黨和國(guó)家方針政策以及行業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái),把實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)作為一切工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

中共中央政治局會(huì)議“要強(qiáng)化行業(yè)自律,防止‘內(nèi)卷式’惡性競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)化市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，暢通落后低效產(chǎn)能退出渠道”。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)積極響應(yīng),在水泥行業(yè)率先召開(kāi)組織召開(kāi)了“加強(qiáng)水泥行業(yè)自律推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)”，并專(zhuān)門(mén)發(fā)文向地方水泥(建材)協(xié)會(huì)和副會(huì)長(zhǎng)單位征集加強(qiáng)行業(yè)自律政策措施建議意見(jiàn)，起草了《強(qiáng)化水泥行業(yè)自律的研究報(bào)告》報(bào)送工信部原材料工業(yè)司。就水泥行業(yè)反壟斷、反傾銷(xiāo)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)積極與市場(chǎng)監(jiān)管總局溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)溝通行業(yè)發(fā)壟斷、反傾銷(xiāo)等涉及企業(yè)利益，行業(yè)發(fā)展議題,提出意見(jiàn)和建議，為行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好政策氛圍。

行業(yè)自律更是體現(xiàn)在協(xié)會(huì)工作中，近六年來(lái)，協(xié)會(huì)舉辦12+3大企業(yè)論壇，行業(yè)五十強(qiáng)論壇，高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)以及各區(qū)域以及大企業(yè)座談會(huì)研計(jì)會(huì)等十幾次,行業(yè)自律均是會(huì)議的重要議題，并逐漸在行業(yè)內(nèi)形成了行業(yè)自律需要政府，協(xié)會(huì)和企業(yè)共同發(fā)力，運(yùn)用區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)手段，由大企業(yè)帶頭、中小企業(yè)配合，建立起良好行業(yè)生態(tài)的共識(shí)。行業(yè)效益在經(jīng)歷了連續(xù)下降后，從2024年四季度開(kāi)始至今行業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)虧損面正在快速縮小。

協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為促進(jìn)行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)行業(yè)效益穩(wěn)增長(zhǎng)積極走訪調(diào)研，與各地方省市、地方行業(yè)主管部門(mén)、地方協(xié)會(huì)和行業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通座談。明確了水泥行業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面貫徹新發(fā)展理念。要緊緊把握行業(yè)低碳智能發(fā)展的趨勢(shì)，以“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和綠色低碳轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“宜業(yè)尚品，造福人類(lèi)”的目標(biāo)。

（三）始終堅(jiān)持協(xié)會(huì)引領(lǐng)定位，以問(wèn)題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用

中國(guó)水泥協(xié)會(huì)作為聯(lián)結(jié)企業(yè)與政府的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線方針政策和決策部署，維護(hù)和反映行業(yè)利益，大多數(shù)會(huì)員企業(yè)的利益和訴求，通過(guò)創(chuàng)新性的工作和服務(wù)去引領(lǐng)和推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

認(rèn)真貫徹落實(shí)我國(guó)建材工業(yè)“宜業(yè)尚品，造福人類(lèi)”的新發(fā)展理念，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)積極組織實(shí)施《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《工業(yè)能效提升行動(dòng)計(jì)劃》《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》等，“十四五”期間水泥行業(yè)在綠色節(jié)能低碳等方面取得巨大進(jìn)展，新修訂的《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》相關(guān)指標(biāo)大幅提升，約30%熟料生產(chǎn)線達(dá)到能耗標(biāo)桿水平，率先于2020年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，超低排放指標(biāo)和實(shí)現(xiàn)技術(shù)手段國(guó)際領(lǐng)先。

中國(guó)水泥協(xié)會(huì)始終認(rèn)為靠政策推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)發(fā)展矛盾的解決與緩解；靠科技進(jìn)步促進(jìn)行業(yè)技術(shù)裝備的提升和水泥窯功能的擴(kuò)展；靠標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新提升，規(guī)范與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。近六年來(lái)水泥協(xié)會(huì)先后向工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門(mén)提交政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等意見(jiàn)建議近70份;推薦行業(yè)先進(jìn)技術(shù)等6項(xiàng)納入相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的推薦目錄;參與制定一行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)布協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)，水泥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善。

對(duì)于行業(yè)共性問(wèn)題,協(xié)會(huì)積極主動(dòng)作為，不旁觀、不甩手、不等待。近六年來(lái)，協(xié)會(huì)組織行業(yè)性會(huì)議上百次，發(fā)出倡議、制定細(xì)則、出臺(tái)方案等，有力構(gòu)建了水泥行業(yè)良好文化，逐步樹(shù)立起了“行業(yè)利益大于企業(yè)利益，企業(yè)利益蘊(yùn)于行業(yè)利益之中”的行業(yè)價(jià)值觀。通過(guò)這一系列工作，使水泥協(xié)會(huì)在行業(yè)中的威信和地位大幅提升，協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)能力明顯提高。

協(xié)會(huì)的“引領(lǐng)”定位，不僅是產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、發(fā)展方向、工作目標(biāo)的“引領(lǐng)”，而且在科技創(chuàng)新、職工技能培訓(xùn)、市場(chǎng)自律、行業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)等全方位的實(shí)施了“引領(lǐng)”職能。目前。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)的“凝聚力”越來(lái)越強(qiáng)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)“公信力”也越來(lái)越高，出現(xiàn)了前所未有的良好局面!

（四）始終堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)水泥工業(yè)智能化、綠色、節(jié)能減排等各項(xiàng)技術(shù)的全面提升

習(xí)近平總書(shū)記指出:“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”。中國(guó)水泥工業(yè)經(jīng)過(guò)二十幾年的快速發(fā)展已經(jīng)站在世界水泥工業(yè)的中央舞臺(tái)，引領(lǐng)世界水泥工業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，水泥行業(yè)已逐步從增量市場(chǎng)轉(zhuǎn)為存量市場(chǎng)，市場(chǎng)需求的規(guī)模結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，水泥行業(yè)急需發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

近六年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記的“兩山論”思想深入人心;更是在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，向世界作出實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的中國(guó)承諾。中國(guó)水泥行業(yè)積極貫徹落實(shí)，推動(dòng)行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)綠色制造、智能制造、高端制造。隨著水泥行業(yè)科技創(chuàng)新全面開(kāi)展，一批科技成果獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)，一批國(guó)家級(jí)的研發(fā)創(chuàng)新中心相繼建立。由天津水泥設(shè)計(jì)研究院完成的“新型干法水泥智能化低碳工程設(shè)計(jì)與關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用”項(xiàng)目研究成果獲得中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng):“工業(yè)煙氣多污染物協(xié)同深度治理技術(shù)及應(yīng)用”項(xiàng)目，獲得2020年度國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng);海螺集團(tuán)“水泥窯煙氣二氧化碳捕集純化技術(shù)示范項(xiàng)目”亮相國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新成就展。新型粉磨技術(shù)、高能效燒成技術(shù)、替代燃料技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)裝備以及高性能保溫耐火材料工藝技術(shù)裝備取得重大突破并得到推廣應(yīng)用。

近六年來(lái)，隨著新修訂的《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，以及各地開(kāi)始推動(dòng)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放，水泥行業(yè)節(jié)能減排取得重大進(jìn)展，達(dá)到能耗標(biāo)桿水平的熟料生產(chǎn)線逐年提升，污染物排放快速下降，尤其氮氧化物從“十四五”初期的近300萬(wàn)噸/年降到去年不到50萬(wàn)噸/年。水泥行業(yè)積極響應(yīng)雙碳目標(biāo)，協(xié)會(huì)組織起草發(fā)布了《水泥行業(yè)二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案》《水泥行業(yè)碳排放現(xiàn)狀與達(dá)峰路徑》以及《中國(guó)水泥行業(yè)碳中和路線圖》等研究報(bào)告，有力引領(lǐng)了水泥行業(yè)雙碳工作。中國(guó)建材集團(tuán)、安徽海螺集團(tuán)、北京金隅集團(tuán)、華新水泥等企業(yè)率先在國(guó)內(nèi)建設(shè)了碳捕集利用與封存（CCUS）項(xiàng)目，引領(lǐng)了全球水泥行業(yè)二氧化碳捕集和利用技術(shù)發(fā)展。

水泥行業(yè)綠色發(fā)展步伐加快，已經(jīng)成為改善城市環(huán)境的重要產(chǎn)業(yè)之一。全國(guó)建成運(yùn)行的水泥窯協(xié)同處置垃圾、污泥、危險(xiǎn)廢棄物及一般工業(yè)固廢等生產(chǎn)線近400條，年處置能力近2600萬(wàn)噸；共295個(gè)企業(yè)，熟料生產(chǎn)線443條，特種水泥生產(chǎn)線4條入選國(guó)家級(jí)綠色工廠。水泥工業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心載體，一直積極開(kāi)展資源綜合利用，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年利用各種工業(yè)廢渣作為水泥混合材約7億噸，用作原燃料約1.5億噸，利用工業(yè)副產(chǎn)石膏約5000-7000萬(wàn)噸。

水泥行業(yè)積極貫徹《十四五智能制造發(fā)展規(guī)劃》《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃》等文件精神。中國(guó)建材、海螺水泥、冀東水泥、華潤(rùn)水泥、華新水泥、紅獅水泥等水泥領(lǐng)軍企業(yè)率先探索智能化轉(zhuǎn)型，智慧物流、無(wú)人駕駛、數(shù)字礦山、AI窯磨專(zhuān)家、機(jī)器人等新技術(shù)在水泥廠的應(yīng)用逐漸普及，涌現(xiàn)出槐坎南方、全椒海螺、銅川冀東等一大批智能制造示范工廠，大量智能工廠實(shí)踐案例證明，智能化已經(jīng)成為水泥行業(yè)面向未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

總之，科技進(jìn)步推動(dòng)著整個(gè)水泥工業(yè)的創(chuàng)新提升與轉(zhuǎn)型升級(jí)，是水泥行業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)原動(dòng)力。

（五）始終堅(jiān)持加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織體系建設(shè)，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力提升擺在第一位

中國(guó)水泥協(xié)會(huì)始終堅(jiān)持把提高引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)能力擺在第一位，為此，我們高度重視協(xié)會(huì)的組織體系建設(shè)。把加強(qiáng)全國(guó)水泥協(xié)會(huì)組織體系建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，完善內(nèi)部的制度和機(jī)制，全面提升協(xié)會(huì)員工的引領(lǐng)協(xié)調(diào)服務(wù)能力，作為做好協(xié)會(huì)工作和履行行業(yè)使命的基本職責(zé)，牢固樹(shù)立會(huì)員是協(xié)會(huì)之本，企業(yè)是行業(yè)之根的理念，把反映會(huì)員和企業(yè)的訴求、向政府建言獻(xiàn)策作為協(xié)會(huì)工作本職要求。八屆理事會(huì)期間，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)系統(tǒng)規(guī)范化組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出進(jìn)行黨的建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)和能力建設(shè)五個(gè)方面的規(guī)范化組織建設(shè)內(nèi)容。各地方水泥(建材)協(xié)會(huì)在當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)和黨建管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展了協(xié)會(huì)規(guī)范化組織建設(shè)工作。

中國(guó)水泥協(xié)會(huì)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展，根據(jù)實(shí)際工作需要對(duì)協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)部門(mén)進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整，著重加強(qiáng)了科技創(chuàng)新、政策研究、企業(yè)服務(wù)、國(guó)際交流和信息咨詢(xún)等方面的研究和服務(wù)。并根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要進(jìn)行內(nèi)部挖潛和外部引入方式，優(yōu)化人員配置，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)能力和服務(wù)能力全面提升。同時(shí)，定期不定期開(kāi)展員工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷提升協(xié)會(huì)員工服務(wù)大局、制定政策、協(xié)調(diào)企業(yè)、服務(wù)會(huì)員的能力。

加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部的制度建設(shè)，著力構(gòu)建有序有效的管理體系。近幾年水泥協(xié)會(huì)先后制訂了包括黨建工作、人事管理、分支機(jī)構(gòu)管理等一系列的管理制度10多個(gè)。通過(guò)制度建設(shè)提升協(xié)會(huì)企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)理念，加之用薪酬的激勵(lì)作用，將員工的業(yè)績(jī)、團(tuán)隊(duì)績(jī)效緊密結(jié)合，有效地調(diào)動(dòng)了員工工作積極性，提升了工作計(jì)劃性，增強(qiáng)了主動(dòng)性和創(chuàng)新性，全面提升員工的素質(zhì)。協(xié)會(huì)工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，深入基層水泥企業(yè)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，已經(jīng)成為常態(tài)。

近六年來(lái)，協(xié)會(huì)組織各類(lèi)專(zhuān)題座談會(huì)和實(shí)地聽(tīng)取會(huì)員企業(yè)意見(jiàn)數(shù)百次之多，在了解基層信息，掌握全局動(dòng)態(tài)方面，取得了很多的第一手資料?；谠鷮?shí)的調(diào)查和研究，我們先后向政府主管部門(mén)提出《關(guān)于規(guī)范中資企業(yè)海外水泥項(xiàng)目投資、經(jīng)營(yíng)行為建議的函》《關(guān)于強(qiáng)化水泥行業(yè)自律的研究報(bào)告》《關(guān)于對(duì)<水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法(2024年本)(征求意見(jiàn)稿)>建議的函》《關(guān)于對(duì)<關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的反壟斷指南(征求意見(jiàn)稿)>修改意見(jiàn)的函》《關(guān)于嚴(yán)禁新增白色硅酸鹽水泥產(chǎn)能建議的函》和《關(guān)于《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)》修改意見(jiàn)的函》等近60個(gè)專(zhuān)題建議函件和文件，有力地支撐了協(xié)會(huì)工作多層次、全方位地展開(kāi)。

同志們，回顧上一屆理事會(huì)工作，新冠疫情連續(xù)三年肆虐，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云突變，水泥行業(yè)更是面臨需求、效益連續(xù)下滑的局面，水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能夠取得如此成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中央和各級(jí)政府主管部門(mén)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全行業(yè)廣大水泥企業(yè)共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要看到至今存在的問(wèn)題和不足。雖然我們?cè)谔蕴浜螽a(chǎn)能做了大量工作，但行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的局面仍未改觀；雖然行業(yè)文化建設(shè)有了良好的開(kāi)端，但是良好行業(yè)文化的培育、樹(shù)立，對(duì)行業(yè)重大發(fā)展問(wèn)題的一認(rèn)識(shí)，還存在差異，因此思想基礎(chǔ)還不穩(wěn)，隨時(shí)都有發(fā)生不良行為的競(jìng)爭(zhēng)，甚至發(fā)生損人不利己的行為；尤其近幾年連續(xù)的需求、效益下滑，更是加劇了惡性競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)步履維艱；雖然協(xié)會(huì)自身的建設(shè)有了加強(qiáng)，但自身的引領(lǐng)能力、服務(wù)功能、包括自身服務(wù)行業(yè)的平臺(tái)尚未真正建立，要真正適應(yīng)行業(yè)不斷發(fā)展的需要，還有大量工作要做。由此，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，會(huì)長(zhǎng)、所有的副會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)的任務(wù)仍然艱巨和繁重！在此我也送給新一屆領(lǐng)導(dǎo)同志幾句話:

行業(yè)協(xié)會(huì)作為全體行業(yè)從業(yè)者自愿成立的一個(gè)組織，其定位和作為是行業(yè)興衰成亡的關(guān)鍵，是其他個(gè)人與組織無(wú)法代替的。

回顧過(guò)去六年來(lái)的協(xié)會(huì)工作，主要經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)有以下幾點(diǎn):

一是，水泥工業(yè)作為基礎(chǔ)原材料行業(yè)，無(wú)論政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何變幻，它都將存在并保持旺盛的生命力；

二是，行業(yè)發(fā)展具有周期性是所有行業(yè)從業(yè)者要達(dá)成的共識(shí)，當(dāng)前的困難是短暫的，通過(guò)全體同仁的共同努力，行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展指日可待；

三是，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是個(gè)新課題，科技創(chuàng)新永無(wú)止境，傳統(tǒng)工業(yè)更是要更加擁抱新技術(shù)；

四是，行業(yè)思想建設(shè)、文化建設(shè)是行業(yè)治理的根本大計(jì)，必須堅(jiān)持，良好的行業(yè)價(jià)值觀是行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)；

五是，行業(yè)自律是任何行業(yè)健康發(fā)展和治理的必要路徑，企業(yè)家在面對(duì)困難時(shí)要有信心、有定力，堅(jiān)信行業(yè)自律是高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵；

六是，必須牢記大企業(yè)是行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的定盤(pán)星和壓艙石，必須發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)、帶頭作用;中小企業(yè)是行業(yè)發(fā)展的基本盤(pán)，必須支持和依靠中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

各位代表:

過(guò)去近六年的行業(yè)工作和協(xié)會(huì)工作的進(jìn)步和成績(jī)是水泥行業(yè)同仁和協(xié)會(huì)全體同志們不懈努力取得的，這些成績(jī)的取得,是政府主管部門(mén)高度重視，副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、會(huì)員單位通力合作、各級(jí)地方協(xié)會(huì)和廣大水泥企業(yè)共同努力的結(jié)果。

在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)水泥協(xié)會(huì)，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持協(xié)會(huì)發(fā)展的政府主管部門(mén)，向第八屆理事的各位副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事以及所有水泥界同仁表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、對(duì)當(dāng)前行業(yè)形勢(shì)的分析判斷及當(dāng)前的重點(diǎn)工作

當(dāng)前水泥行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，區(qū)域之間和企業(yè)之間的發(fā)展不平衡;行業(yè)自律意識(shí)還沒(méi)有完全建立，互信和共識(shí)不足;一些領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新取得了進(jìn)步，但還處在實(shí)踐與進(jìn)一步提升中;水泥行業(yè)貫徹產(chǎn)業(yè)政策取得了一定成績(jī)，但去產(chǎn)能仍然任重道遠(yuǎn);行業(yè)從業(yè)者沒(méi)有大局觀和全局意識(shí)，是無(wú)法有力有效推進(jìn)和取得實(shí)效的，必須舉行業(yè)之力予以突破。

節(jié)能減排、綠色發(fā)展，這幾年取得較快的發(fā)展，但也面臨著更大的挑戰(zhàn)?！蛾P(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)<全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案>的通知》的發(fā)布，促使行業(yè)綠色低碳發(fā)展更要提速發(fā)展。水泥行業(yè)近幾年來(lái)，大膽、創(chuàng)新突破應(yīng)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和智能化技術(shù)，智能制造水泥工廠數(shù)量與日俱增，但新形勢(shì)下如何建設(shè)水泥企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，提升與推動(dòng)中國(guó)水泥行業(yè)繼續(xù)向高質(zhì)量發(fā)展,仍是我們面對(duì)的新的挑戰(zhàn)。

希望下一屆理事會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)各種矛盾和更加復(fù)雜的問(wèn)題,敢于挑戰(zhàn),敢于勝利。

協(xié)會(huì)新一屆理事會(huì)即將產(chǎn)生，協(xié)會(huì)工作事業(yè)發(fā)展即將拉開(kāi)全新序幕。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，對(duì)于第九屆理事會(huì)今后的工作提幾點(diǎn)建議，僅供參考。

一是，要繼續(xù)抓住“去產(chǎn)能、穩(wěn)預(yù)期、增效益”這條主線開(kāi)展工作,積極開(kāi)展研究想對(duì)策，向政府部門(mén)要政策，形成政策推動(dòng)，市場(chǎng)引導(dǎo)促進(jìn)落后、過(guò)剩產(chǎn)能退出市場(chǎng)，穩(wěn)定需求預(yù)期，增強(qiáng)行業(yè)效益。

二是，要繼續(xù)緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)著力點(diǎn)，匯集行業(yè)資源，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用，構(gòu)建水泥行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)提升行業(yè)整體技術(shù)裝備水平，有力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是，要繼續(xù)緊緊盯牢“市場(chǎng)競(jìng)合”這個(gè)牛鼻子，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律就是競(jìng)爭(zhēng)合作的平衡變化，要引導(dǎo)企業(yè)間、區(qū)域間市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，合作，嚴(yán)防低價(jià)傾銷(xiāo),無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)需求變化有預(yù)期，對(duì)行業(yè)發(fā)展有共識(shí)，平衡量?jī)r(jià)的關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)效益穩(wěn)步提升，營(yíng)造行業(yè)良好生態(tài)。

四是，要繼續(xù)堅(jiān)持貫徹和利用各種行業(yè)政策作為抓手，切實(shí)落實(shí)到位，為行業(yè)提質(zhì)增效給予新動(dòng)能。綜合運(yùn)用產(chǎn)能置換、錯(cuò)峰生產(chǎn)、能效提升、超低排放、碳交易市場(chǎng)、設(shè)備更新等各類(lèi)政策，全方位形成水泥行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)增效的新局面。

五是，要緊緊把握“一帶一路”“走出去”發(fā)展的機(jī)遇，風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量，國(guó)際水泥行業(yè)還有很大潛力，鼓勵(lì)企業(yè)放眼世界，尋找投資興業(yè)的好機(jī)會(huì)，探索企業(yè)新的增長(zhǎng)極。中國(guó)水泥行業(yè)走出去要全方位，全覆蓋，包括技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測(cè)、等，全面提高中國(guó)水泥在國(guó)外的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

六是，要緊緊抓住我國(guó)持續(xù)深化改革的重要機(jī)遇，著力推動(dòng)協(xié)會(huì)自身的改革與創(chuàng)新，不斷提升協(xié)會(huì)服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)會(huì)員的各種能力，大力增強(qiáng)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

各位代表、各位理事、同志們:

中國(guó)水泥協(xié)會(huì)第八屆理事會(huì)已經(jīng)完成了她的歷史使命，第九屆理事會(huì)將迎來(lái)一個(gè)更加成熟、更加完善、更具有影響力的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。

奮楫揚(yáng)帆啟新程，賡續(xù)前行譜新篇。當(dāng)前中國(guó)特色社主義已進(jìn)入新時(shí)代，讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維，樹(shù)立大局意識(shí)、超前意識(shí)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府，努力把中國(guó)水泥協(xié)會(huì)辦成企業(yè)信得過(guò)、行業(yè)有威信、政府靠得住的社團(tuán)組織，為促進(jìn)水泥行業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!