工業(yè)和信息化部2012年12月13日發(fā)布《關(guān)于熒光燈等6個行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案的通知》，水泥行業(yè)也在其中。

　　在《水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》（以下簡稱《推行方案》）中推行了三種技術(shù)，1、水泥窯氮氧化物減排技術(shù)；2、水泥窯協(xié)同處置廢棄物技術(shù)，分為三類：⑴水泥窯協(xié)同處置生活垃圾技術(shù)、⑵水泥窯協(xié)同處置污泥技術(shù)、⑶水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢棄物技術(shù)；3、水泥窯窯襯使用無鉻耐火材料（磚）技術(shù)。這三種技術(shù)解決的問題符合《清潔生產(chǎn)促進法》的宗旨和要求。

　　國家《清潔生產(chǎn)促進法》明確清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。在《清潔生產(chǎn)促進法》中要求，企業(yè)在進行技術(shù)改造過程中，應(yīng)當(dāng)采取“采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備”、“采用能夠達到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標的污染防治技術(shù)”。

　　《推行方案》對三種技術(shù)所處階段認定為“推行”。對推廣前景分析為：

　　水泥窯氮氧化物減排技術(shù)，該技術(shù)開始產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，潛在普及率100%，預(yù)計到2015年有約80%的生產(chǎn)線使用該技術(shù)，按約有11.2億熟料產(chǎn)能計算，可實現(xiàn)年減排NOx約134萬噸。

　　水泥窯協(xié)同處置生活垃圾技術(shù)，潛在普及率10%，預(yù)計到2015年，推廣普及率可達到5%以上，熟料產(chǎn)能約0.7億噸，年實現(xiàn)處理垃圾560萬噸。每年可節(jié)約76.3萬噸標準煤， 實現(xiàn)減排CO₂、SO₂各約190.8萬噸、10.7萬噸。

　　水泥窯協(xié)同處置污泥技術(shù)，潛在普及率20%，預(yù)計2015年普及率達到5%以上，熟料產(chǎn)能約0.7億噸，可協(xié)同處置污泥量約700萬噸，年節(jié)約67.9萬噸標準煤，年實現(xiàn)減排CO₂、SO₂各約169.8萬噸、9.5萬噸，減排NOx約1.4萬噸。

　　水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢棄物技術(shù)，潛在普及率15%，預(yù)計2015年普及率達到約5%以上，熟料產(chǎn)能約0.7億噸，年實現(xiàn)處理廢棄物350萬噸?？蓪崿F(xiàn)年節(jié)標準煤約萬42.7萬噸，減排CO₂、SO₂各106.8萬噸、6.0萬噸。

　　水泥窯窯襯使用無鉻耐火材料（磚）技術(shù)，該技術(shù)目前行業(yè)普及率約為30%，潛在普及率100%，預(yù)期到2015年推廣普及率提高到70%，每年可減少約12.6萬噸含鉻材料對環(huán)境的影響。

　　推廣前景很誘人，對環(huán)保的奉獻不小。水泥企業(yè)應(yīng)該遵循“促進清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展”的原則，認真對待。

　　在叫好之余，不免要說幾句“多余”的話。任何一項技術(shù)的使用有其適用范圍、適用條件、配套條件（包括政策）。還必須對投入資金、安全注意事項、投入產(chǎn)出效益分析、對現(xiàn)有工藝、生產(chǎn)和管理帶來的影響與應(yīng)對措施等做出說明。

　　氮氧化物減排技術(shù)三項技術(shù)中，第一項節(jié)能型多通道低氮燃燒器技術(shù)和第二項分解爐分級燃燒技術(shù)雖然企業(yè)技術(shù)改造工作量不算太大，不需要投入太多的資金，但對生產(chǎn)過程中管理和控制要求更高；第三項選擇性催化還原（SNCR）脫硝技術(shù)企業(yè)技術(shù)改造工作量較大，需投入較大的資金，在生產(chǎn)運行中還要增加還原劑，增加了成本。如果還原劑使用氨水除了增加氨水存儲、泵送、噴入等設(shè)施外，還需有嚴格的安全措施。如果使用尿素作還原劑相對安全，但系統(tǒng)相對繁雜，且易產(chǎn)生氨逃逸，引起二次污染。對于噴入位置須進行模擬，以確定最佳點。對企業(yè)生產(chǎn)管理和控制要求也更高。企業(yè)也期望對于投入資金能依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進法》“列入國務(wù)院和縣級以上地方人民政府同級財政安排的有關(guān)技術(shù)進步專項資金的扶持范圍”做出相應(yīng)的實施規(guī)定。推行文件提到的“優(yōu)先支持”應(yīng)該落到實處。

　　水泥窯協(xié)同處置廢棄物技術(shù)三項技術(shù)都需納入企業(yè)所在地的環(huán)境保護治理統(tǒng)一規(guī)劃。同樣存在投入資金的支持。對生活垃圾及污泥處置還要涉及運行費用的扶持。從已實施處置廢棄物示范項目看，可以說政策扶持是關(guān)鍵。對生活垃圾分類做得好的地方，更宜減少投入窯爐高溫煅燒的數(shù)量。對污水處理也應(yīng)實施分流，只將有害的污泥投入窯爐高溫煅燒，這樣才是更節(jié)能、更減排。協(xié)同處置廢棄物也與水泥企業(yè)所處地點有關(guān)，還需解決一系列與市政管理的銜接工作。水泥窯協(xié)同處置廢棄物只是處置廢棄物的一條可選擇的途徑，由于水泥窯運轉(zhuǎn)需安排計劃檢修、也有可能出現(xiàn)故障應(yīng)急停止運轉(zhuǎn)，需地方應(yīng)統(tǒng)籌做出安排的。上述這些因素都是企業(yè)采用水泥窯協(xié)同處置廢棄物技術(shù)必須考慮的。

　　水泥窯窯襯使用無鉻耐火材料（磚）技術(shù)目前在推廣中也遇到了水泥企業(yè)成本上升的問題。也需要工業(yè)主管部門加以調(diào)研、提出方針。

　　作為“推行方案”理應(yīng)要象工業(yè)產(chǎn)品說明書，不能只說效果如何的好，而避開使用須知。對于不當(dāng)使用會造成的危害要給予警示，對于使用后帶來的影響要給予提示，對使用條件要詳細列示。只有這樣做了，企業(yè)才能做出決策、制訂行動計劃、付之實施。而對主管部門也可避免由于沒有“提醒”可能被扯進“訴訟”。

　　此《改進方案》對水泥企業(yè)實施清潔生產(chǎn)會有效果，而對《推行方案》提出部門有關(guān)工作則要求更細更高更“累”了。作用與副作用都列明了，采不采納悉聽尊便。

　　新的一年將至，本該說點喜慶話，卻提了意見，請主管部門多多包涵！