6月18日，重慶兩江新區(qū)掛牌成立，當(dāng)天也是重慶直轄市成立13周年，這個(gè)日子的選擇頗顯得有些刻意，迎合著重慶市名“重慶——雙重喜慶”之意。其實(shí)，早在5月7日兩江新區(qū)規(guī)劃就已經(jīng)獲得了國(guó)務(wù)院批復(fù)，這是繼上海浦東、天津?yàn)I海之后，中國(guó)第三個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，也是中國(guó)內(nèi)陸唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū)，一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極將會(huì)矗立中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖。

　　據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)文件，兩江新區(qū)被定位為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的先行區(qū)，內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，長(zhǎng)江上游金融中心和創(chuàng)新中心，內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的重要門戶，科學(xué)發(fā)展的示范窗口。重慶作為中西部唯一中央直轄市，長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，也是國(guó)家新一輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，兩江新區(qū)的成立必將促使重慶以更快的步伐崛起。這為產(chǎn)能面臨嚴(yán)重過剩的重慶水泥市場(chǎng)帶來(lái)了最后一根救命稻草！

　　“一片青煙一片紅，炎炎氣焰欲燒空”，明代詩(shī)人陳誠(chéng)吟詠的《火焰山》絕句形容當(dāng)前重慶水泥產(chǎn)業(yè)生態(tài)可謂有幾分神似。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后重建和市場(chǎng)需求拉動(dòng)，以及國(guó)家大力淘汰落后產(chǎn)能等幾方面因素的刺激下，新型干法進(jìn)入重慶正當(dāng)其時(shí)，發(fā)展前景一度被過度看好，一大批新型干法水泥生產(chǎn)線如雨后春筍般涌現(xiàn)。然而，由于投資過熱，增量失控，短短幾年時(shí)間后的今天，重慶水泥產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重過剩即將成為不爭(zhēng)的事實(shí)。兩江新區(qū)的建設(shè)能否翹起重慶水泥市場(chǎng)在供給壓迫下日顯沉重的供需關(guān)系？

　　2009年，重慶市市水泥產(chǎn)量3660萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)14.25%，全年新投產(chǎn)新型干法水泥生產(chǎn)線10條，新增產(chǎn)能1200萬(wàn)噸，區(qū)域新型干法水泥生產(chǎn)線共計(jì)達(dá)到35條，水泥產(chǎn)能為3230萬(wàn)噸。進(jìn)入2010年，重慶市還將有16條生產(chǎn)新線相繼投產(chǎn)，新釋放的產(chǎn)能超過3000萬(wàn)噸，產(chǎn)能總量達(dá)到6000萬(wàn)噸規(guī)模，加上目前尚未淘汰的機(jī)立窯水泥1800萬(wàn)噸，總的水泥產(chǎn)能將在8000萬(wàn)噸左右。

　　但據(jù)重慶市水泥協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，今年全市的水泥消費(fèi)量?jī)H在4200萬(wàn)噸左右。如果全年按照80%的運(yùn)轉(zhuǎn)率計(jì)算，尚有2200萬(wàn)噸的過剩產(chǎn)能。

　　價(jià)格是供求關(guān)系的指示劑，也顯著的反映了水泥產(chǎn)能的發(fā)展?fàn)顩r。在四川災(zāi)后重建因素的助推下，重慶P.O42.5散裝水泥價(jià)格曾達(dá)到了450元/噸以上的高點(diǎn)，但隨著區(qū)域新型干法水泥生產(chǎn)線的投產(chǎn)，水泥價(jià)格一路下行，進(jìn)入2010年水泥價(jià)格更是節(jié)節(jié)走低，當(dāng)前，重慶市PO.42.5散裝水泥價(jià)格已經(jīng)跌至了不足300元/噸谷底。

　　圖1 近兩年重慶P.O42.5水泥價(jià)格價(jià)格走勢(shì)

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　　區(qū)域水泥產(chǎn)業(yè)最后的救贖

　　1997年，重慶直轄市的成立為區(qū)域發(fā)展揭開了新的篇章。

　　重慶直轄后經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，城市建設(shè)和舊城改造進(jìn)入新階段，三峽庫(kù)區(qū)移民新城建設(shè)如火如荼，伴隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“乘數(shù)效應(yīng)”的發(fā)揮，水泥工業(yè)也以強(qiáng)勁的勢(shì)頭駛?cè)氚l(fā)展的快車道。1997年，重慶水泥生產(chǎn)能力1200萬(wàn)噸左右、產(chǎn)量876萬(wàn)噸，2009年底總產(chǎn)能規(guī)模在5000萬(wàn)噸左右，全年實(shí)際產(chǎn)量3660萬(wàn)噸，水泥工業(yè)的面貌日新月異。

圖2 重慶市GDP總量與水泥產(chǎn)量走勢(shì)

　　13年后，兩江新區(qū)的成立使得重慶的發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇。

　　“兩江新區(qū)”將享受國(guó)家給予浦東和濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策，這有助于提升重慶的投資吸引力。隨著金融、制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等企業(yè)在區(qū)域內(nèi)的投資、設(shè)點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會(huì)駛?cè)胄碌目燔嚨?，綜合考慮重慶作為城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)的核心地區(qū)、兩江新區(qū)所在地所能夠?qū)⑾硎艿降恼邇?yōu)惠、區(qū)域遠(yuǎn)景規(guī)劃，重慶市將會(huì)面臨的直轄后最為重要的發(fā)展機(jī)遇期。

　　固定資產(chǎn)投資作為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。?月初的政府常務(wù)會(huì)議上，重慶市有關(guān)人士表示，今年著手推進(jìn)的項(xiàng)目為安張鐵路、黔張常鐵路、主城至萬(wàn)州沿江高速公路、小南海水電站、萬(wàn)盛煤化100萬(wàn)噸二甲醚等，這些都是與“兩江新區(qū)”建設(shè)、“十二五”發(fā)展相關(guān)的重大前期項(xiàng)目。同時(shí)，圍繞“西三角”、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革等戰(zhàn)略規(guī)劃，這些重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備投資規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)億元。

　　實(shí)際上，重慶固定資產(chǎn)的投資的快速增長(zhǎng)近2年已經(jīng)初現(xiàn)端倪，2009年重慶市固定資產(chǎn)投資5317.92億元，同比增長(zhǎng)31.5%；今年5月18日，重慶市發(fā)改委公布了《重慶市2010年固定資產(chǎn)投資報(bào)告》，今年區(qū)域固定資產(chǎn)投資總量將要爭(zhēng)取達(dá)到6270億元，增長(zhǎng)速度在18%左右，能源、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)了新一輪的建設(shè)熱潮。

　　隨著“兩江新區(qū)”建設(shè)的開展，對(duì)于重慶的城市建設(shè)影響深遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)的蓬勃均將在預(yù)期之內(nèi)。在4月9日，重慶市政府與中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的儀式上，黃奇帆市長(zhǎng)表示，“在未來(lái)5年內(nèi)，重慶將投入1500多億，建設(shè)1500多公里鐵路，加上現(xiàn)在的1000多公里鐵路，重慶將形成3000多公里鐵路線，屆時(shí)將有8條高速公路通往除重慶外的地區(qū)。隨著江北機(jī)場(chǎng)4條跑道以及長(zhǎng)江黃金水道的建設(shè)，重慶正逐步成為水、陸、空物流中心?！蓖瑫r(shí)，重慶主城區(qū)將在今后10年，由目前的500平方公里擴(kuò)展至1000平方公里，人口由600萬(wàn)增加至1000萬(wàn)，城市建設(shè)將揭開新篇章。

　　6月18日兩江新區(qū)的掛牌成立，帶來(lái)長(zhǎng)期固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)，使得當(dāng)前區(qū)域頗顯暗淡的水泥市場(chǎng)前景，或?qū)?huì)由此呈現(xiàn)亮麗的顏色。否則，2010年底7000-8000萬(wàn)噸的產(chǎn)能規(guī)模將是重慶水泥產(chǎn)業(yè)無(wú)法承受之重。

　　十年再造一個(gè)重慶

　　重慶市委、市政府也已為兩江新區(qū)確立了雄心勃勃的建設(shè)目標(biāo)，即是“兩年形成框架初見成效、五年形成功能、十年基本建成”。到2020年，兩江新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到6000億元，工業(yè)銷售值超過1萬(wàn)億元，分別占全市1/4以上，這將改寫重慶在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上的位置。屆時(shí)，兩江新區(qū)將成為功能現(xiàn)代、產(chǎn)業(yè)高端、總部聚集、生態(tài)宜居，具有國(guó)際影響力和我國(guó)內(nèi)陸開放示范效應(yīng)的新區(qū)。

　　在掛牌成立之初，重慶市政府已為新區(qū)儲(chǔ)備了一批大型的投資項(xiàng)目，據(jù)重慶市副市長(zhǎng)童小平介紹，目前兩江新區(qū)已與國(guó)家多個(gè)部委進(jìn)行了對(duì)接，其發(fā)展已納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃之中，同時(shí)，已與一批世界500強(qiáng)企業(yè)和中央企業(yè)也達(dá)成了合作意向，掛牌成立之后的2個(gè)月內(nèi)即將有超過10個(gè)百億級(jí)的大型投資項(xiàng)目在兩江新區(qū)陸續(xù)落地。

　　2009年，重慶市生產(chǎn)總值為6528.72億元，工業(yè)總產(chǎn)值6706.96億元，重慶市長(zhǎng)黃奇帆表示，“兩江新區(qū)計(jì)劃用十年時(shí)間打造，到2020年，其GDP將在現(xiàn)有800億元的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)六七倍的增量，發(fā)展到6000億元，再造一個(gè)現(xiàn)有的重慶經(jīng)濟(jì)”。