“12日，上杭蛟洋工業(yè)區(qū)一處工地發(fā)生了鋼筋混凝土排水管破裂事故，幸好沒(méi)發(fā)生重大損失?！饼垘r市水泥制品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)林長(zhǎng)柏10月13日向記者反映，“鋼筋混凝土排水管無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)多，行業(yè)亟待整治，希望有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管?！睘榇?，10月中旬，記者就龍巖市鋼筋混凝土排水管生產(chǎn)問(wèn)題走訪了相關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)。

　　鋼筋混凝土排水管：

　　使用范圍廣 安全隱患大

　　據(jù)了解，隨著龍巖市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐大大加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，拉動(dòng)了水泥制品行業(yè)的發(fā)展，也為排水管行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。鋼筋混凝土排水管具有抗外壓強(qiáng)度高、使用壽命長(zhǎng)、易于制造、生產(chǎn)成本低、通水能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，是一種量大面廣的水泥深加工建材產(chǎn)品,在我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)、工礦企業(yè)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)中大量用于鋪設(shè)排水管道，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　“由于在使用中，管體要承受上面回填土及路面上車(chē)輛、行人的重量，一旦使用不合格產(chǎn)品，將出現(xiàn)承受載荷壓力不夠、排水不暢、污染環(huán)境甚至安全問(wèn)題?！饼垘r中心城區(qū)南環(huán)路排水管預(yù)埋施工現(xiàn)場(chǎng)的一位技術(shù)人員向記者解釋?zhuān)摻罨炷僚潘苡猛緩V泛，雖制造能耗低，工藝較簡(jiǎn)單，但如果質(zhì)量不過(guò)關(guān)，極易引發(fā)事故。據(jù)悉，在過(guò)去的幾年中，不乏因排水管質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的工程返工、管道破裂等現(xiàn)象，造成坍方、排水不暢、道路沉降等，損壞建筑物，阻斷交通，污水外溢導(dǎo)致環(huán)境污染、水源污染，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。

　　安全生產(chǎn)許可出臺(tái)后

　　龍巖市集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治

　　自2007年5月20日起，由全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)起草的《輸水管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》開(kāi)始實(shí)施，對(duì)鋼筋混凝土排水管實(shí)施生產(chǎn)許可證管理，鋼筋混凝土排水管已列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄并進(jìn)入查處期。

　　《工業(yè)生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定：任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。為進(jìn)一步規(guī)范鋼筋混凝土排水管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，打擊無(wú)證生產(chǎn)行為，確保鋼筋混凝土排水管產(chǎn)品質(zhì)量，2009年7月，龍巖市質(zhì)監(jiān)局稽查大隊(duì)以“質(zhì)量安全年”活動(dòng)為契機(jī)，集中開(kāi)展鋼筋混凝土排水管專(zhuān)項(xiàng)整治。主要檢查鋼筋混凝土排水管生產(chǎn)企業(yè)是否取得生產(chǎn)許可證，是否使用有證、合格的原材料，鋼筋混凝土排水管產(chǎn)品是否檢驗(yàn)合格后出廠。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，鋼筋混凝土排水管基本上都是無(wú)證生產(chǎn)，共檢查無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)14家，立案14起，分別給予了罰款和停業(yè)整頓等處理。

　　無(wú)證生產(chǎn)魚(yú)目混珠

　　行業(yè)許可任重道遠(yuǎn)

　　據(jù)龍巖市水泥制品協(xié)會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前龍巖市約有20家鋼筋混凝土排水管生產(chǎn)企業(yè)。由于排水管運(yùn)輸成本高，龍巖市使用的鋼筋混凝土排水管多由本地企業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)品主要用于我市及周邊縣市的下水管道建設(shè)。截至目前，據(jù)該協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，除文山、石橋、接盛、金秋獲得了全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證外，其余均為無(wú)證生產(chǎn)、違法生產(chǎn)企業(yè)。

　　“近年來(lái)，市政工程建設(shè)中使用的排水管，一年的長(zhǎng)度大約六七千米，采用的管道全部經(jīng)過(guò)省質(zhì)檢總站的檢驗(yàn)，盡量采用有生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，省建設(shè)廳經(jīng)常不定期組織安全檢查，至今沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題。”市城市投資發(fā)展有限公司副總經(jīng)理黃同林介紹說(shuō)。據(jù)了解，在市政工程的排水管道把關(guān)上，建設(shè)單位較為嚴(yán)格，但在其他工程的管道鋪設(shè)中，管道質(zhì)量就顯得較難保障了。

　　“希望加強(qiáng)監(jiān)管提高行業(yè)水平”

　　“我們響應(yīng)政策號(hào)召，花了五六十萬(wàn)元添置化驗(yàn)設(shè)備、增設(shè)質(zhì)檢人員，辦理了生產(chǎn)許可證，就是想在公平、合法的環(huán)境中做大做強(qiáng)自己的企業(yè)。但現(xiàn)在那些無(wú)證企業(yè)仍在運(yùn)轉(zhuǎn)，做出的產(chǎn)品仍在市場(chǎng)上銷(xiāo)售，讓人防不勝防。”龍巖市某排水管道生產(chǎn)獲證企業(yè)總經(jīng)理反映，未取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，但因其成本較低，在市場(chǎng)上賣(mài)得比較便宜?！八麄儺a(chǎn)品價(jià)格比我們低30%，不少包工頭為了降低成本，明著暗著‘摻假’，給無(wú)證企業(yè)可乘之機(jī)。”據(jù)相關(guān)估算，龍巖市無(wú)證企業(yè)生產(chǎn)的鋼筋混凝土排水管占了市場(chǎng)份額的一半以上。

　　“希望有關(guān)部門(mén)能加強(qiáng)監(jiān)管，讓那些無(wú)證企業(yè)整改提高，取得生產(chǎn)許可，達(dá)不到要求的應(yīng)讓其退出市場(chǎng)，我們這些獲證企業(yè)才能真正在市場(chǎng)上獲得權(quán)益保障。”面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，幾家取得了生產(chǎn)許可證的廠商呼吁，應(yīng)組織對(duì)該類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量跟蹤抽查，促使鋼筋混凝土排水管行業(yè)整體質(zhì)量水平提高。