評論：從徐工競購戰(zhàn)看民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
如果不糾正對民營資本的認(rèn)識偏差，即使三一出價(jià)再高，面對外資控股徐工“木將成舟”的局面，最后的結(jié)果也可能是功敗垂成。
早在2004年底，國內(nèi)最大的工程機(jī)械制造商徐工集團(tuán)就與美國凱雷投資集團(tuán)達(dá)成控股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。然而，這場收購戰(zhàn)所引發(fā)的后續(xù)風(fēng)波卻是徐工和凱雷雙方都始料未及的。時(shí)至今日，雙方的“結(jié)婚證書”也沒有得到商務(wù)部的批準(zhǔn)。更讓人意想不到的是，國內(nèi)另一家工程機(jī)械制造廠家、具有民營身份的三一重工執(zhí)行總裁向文波近日在其博客中公開提出：愿以4億美元收購徐工集團(tuán)。一石激起千層浪，本來就已經(jīng)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的徐工收購案重新引起了國人的高度關(guān)注。
自從三年前徐工集團(tuán)釋放出有意引進(jìn)外部資本參與企業(yè)改制以來，就立刻吸引了來自全球的各路資本的青睞。凱雷投資集團(tuán)、JP摩根財(cái)團(tuán)、全球最大的工程機(jī)械制造商卡特彼勒有限公司等等，紛紛出手競購。與此形成鮮明對比的是，國內(nèi)資本卻寂靜無聲，只能做“壁上觀”。于是，本來一場國內(nèi)外資本同場競購的好戲，最終演變成一場外資的“獨(dú)腳戲”。當(dāng)然，國內(nèi)資本并非是一言不發(fā)。
按照向文波的說法，早在2003年底，三一集團(tuán)的董事、高管就對徐工改制問題進(jìn)行過認(rèn)真研究，然而，他們的競標(biāo)方案卻如石沉大海，并沒有得到任何回音，最終只能看到凱雷在這場競購戰(zhàn)中勝出。
事實(shí)上，三一的遭遇并非獨(dú)此一家。在民營資本參與國有企業(yè)改制過程中，不僅遭受的非議眾多，而且即使競標(biāo)成功，對國有企業(yè)的整合過程也是道路坎坷。而這也許就是三一無緣徐工的重要原因。
一般來說，人們對民營資本參與國企改制的懷疑來自四個(gè)方面：一是收購的動機(jī)似乎不純，很容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。民營收購者往往將個(gè)人利益放在第一位，對被收購對象的職工不管不顧；二是民營資本實(shí)力不足，只會玩讓人眼花繚亂的資本游戲，擅長“空手套白狼”；三是缺乏長遠(yuǎn)眼光，注重短期套利；四是民營企業(yè)普遍治理結(jié)構(gòu)不完善，容易出現(xiàn)“道德風(fēng)險(xiǎn)”，等等。一些案例似乎也為這種猜疑提供了注腳：一些曾經(jīng)在資本市場上呼風(fēng)喚雨的民企早已土崩瓦解，而另一些則深陷在懷疑和謠言的陷阱當(dāng)中。
客觀上來講，我國民營資本確實(shí)存在著不少的問題和缺陷，但從根本上來說，這正說明了我國鼓勵民營資本發(fā)展的政策和法律制度還不完善。雖然近些年來國家出臺了不少鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，但真正能夠落在實(shí)處的還不是很多，一些政策和措施在實(shí)施過程中只是“雷聲大雨點(diǎn)小”。這不僅嚴(yán)重束縛了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民營資本的壯大，客觀上對國有企業(yè)改制也造成了不利的影響。此外，一些地方政府在國有企業(yè)改制過程中出于政績的需要，喜歡把外資放在優(yōu)先考慮的位置。這也是民營資本被迫“靠邊站”的制度性原因。
另一方面，引進(jìn)外資參與國有企業(yè)改制也并非是惟一的萬全之策。像徐工集團(tuán)這樣在國內(nèi)工程建設(shè)機(jī)械領(lǐng)域具有龍頭地位，又屬于重要的裝備制造行業(yè)，而且還是中國工程機(jī)械行業(yè)首家百億元大集團(tuán)的企業(yè)，在轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時(shí)也應(yīng)該有國家安全戰(zhàn)略的考慮。退一步想，即使讓外資收購，也不能絕對保證徐工的發(fā)展萬無一失。
如此看來，如果不糾正對民營資本的認(rèn)識偏差，即使三一出價(jià)再高，面對外資控股徐工“木將成舟”的局面，最后的結(jié)果也可能是功敗垂成。
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