【標 題】 青島市散裝水泥管理辦法（修正）  
    【頒布單位】 青島市人民政府  
    【頒布日期】 1996-12-04  
    【實施日期】 1996-12-04  
    【有 效 性】 有效  
      
    第一條 為推進散裝水泥的發(fā)展，防止環(huán)境污染，提高社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)國家、省有關規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。  
       
    第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、銷售、運輸、使用和管理的單位和個人均應當遵守本辦法。  
       
    第三條 青島市和各縣級市（區(qū)）經(jīng)濟（工交）委員會（或當?shù)乜h級人民政府確定的部門）負責其管轄范圍內(nèi)的散裝水泥管理工作，具體工作由其所屬的散裝水泥管理機構(gòu)負責。  
       
    各縣級市（區(qū)）散裝水泥管理機構(gòu)業(yè)務上受市管理機構(gòu)的指導。  
       
    第四條 各級散裝水泥管理機構(gòu)的主要職責是：  
       
    （一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；  
       
    （二）編制本地區(qū)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；  
       
    （三）依法收取、管理和使用扶持散裝水泥推廣費（以下簡稱扶散費）；  
       
    （四）負責散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育，組織推廣應用發(fā)展散裝水泥新技術、新工藝、新設備；  
       
    （五）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題。  
       
    第五條 新建、改建、擴建水泥生產(chǎn)項目，其可行性研究報告，應當經(jīng)當?shù)厣⒀b水泥管理機構(gòu)審核同意。  
       
    第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)，應當具備自動吸塵、計量準確、配套齊全的散裝水泥發(fā)放、運輸設施。現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放散裝水泥的能力應當達到其生產(chǎn)能力的70%以上。新建、改建、擴建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（含生產(chǎn)線）發(fā)放散裝水泥能力應當達到100%，未達到要求的，有關部門不予批準建設。  
       
    建設工程施工企業(yè)必須具備散裝水泥加工使用設施、設備方可參加本市大中型建設工程項目投標。  
       
    第七條 水泥使用量在500噸以上的建設工程（包括基本建設工程、技術改造工程），散裝水泥使用率應當達到70%以上，其他工程散裝水泥使用率應當達到60%。 
 
     以水泥為主要生產(chǎn)原料的混凝土攪拌站和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，其散裝水泥使用率應當達到100%。  
       
    第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應當按照省有關規(guī)定繳納發(fā)展散裝水泥專項資金。其中，縣級以上水泥生產(chǎn)企業(yè)向市散裝水泥管理機構(gòu)繳納，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥生產(chǎn)企業(yè)向當?shù)厣⒀b水泥管理機構(gòu)繳納。  
       
    第九條 建設單位應當在辦理開工報告前，向工程項目所在地散裝水泥管理機構(gòu)按水泥計劃用量每噸5元預繳使用散裝水泥保證金。施工單位包工包料的，使用散裝水泥保證金由施工單位繳納。工程開工后，達到散裝水泥使用率的，由散裝水泥管理機構(gòu)將使用散裝水泥保證金予以退還；未達到規(guī)定的散裝水泥使用率，其不足部分的使用散裝水泥保證金不予退還。不按規(guī)定預繳使用散裝水泥保證金的，建設部門不予批準開工報告。  
       
    第十條 發(fā)展散裝水泥專項資金作為預算外資金管理，在同級財政專戶儲存。各級散裝水泥管理機構(gòu)應當嚴格財務管理，實行獨立核算，嚴格遵守財務及預算外資金管理的規(guī)定。任何單位和個人不得以任何理由截留、攤派和挪用扶散費。  
       
    第十一條 發(fā)展散裝水泥專項資金主要用于：  
       
    （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)和建設單位建設、購置散裝水泥設施；  
       
    （二）研制開發(fā)散裝水泥新技術、新工藝、新設備；  
       
    （三）發(fā)展散裝水泥的宣傳、培訓和信息交流；  
       
    （四）獎勵在提高散裝水泥使用率和發(fā)展散裝水泥工作中做出顯著成績的單位和個人；  
       
    （五）管理經(jīng)費開支。  
       
    第十二條 對以發(fā)展散裝水泥專項資金形成的設施、設備應當按照國家對國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定進行管理和監(jiān)督檢查，防止國有資產(chǎn)流失。  
       
    第十三條 市散裝水泥管理機構(gòu)對縣級市（區(qū)）散裝水泥管理機構(gòu)、散裝水泥管理機構(gòu)對水泥生產(chǎn)、使用企業(yè)收繳、管理、使用發(fā)展散裝水泥專項資金情況應當定期進行檢查，并接受財政、物價、審計等有關部門的監(jiān)督。對不按規(guī)定管理和使用的，按照國務院關于違反財政法規(guī)處罰的規(guī)定處理。  
       
    對拒不繳納發(fā)展散裝水泥專項資金的，由散裝水泥管理機構(gòu)責令限期補繳。  
       
    第十四條 各級散裝水泥管理機構(gòu)應當按規(guī)定到物價部門領取收費許可證，使用財政部門專用票據(jù)。  
       
    第十五條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由青島市經(jīng)濟委員會負責解釋。  
       
    第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。青島市人民政府1992年5月26日發(fā)布的《關于貫徹〈山東省發(fā)展散裝水泥的若干規(guī)定〉有關問題的通知》同時廢止。  
       
    【名稱】 青島市人民政府關于修改部分政府規(guī)章行政處罰等條款的決定       
    【題注】 （1998年8月24日 青政發(fā)〔1998〕137號）  
       
    全文：       
    根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)決定對《青島市散裝水泥管理辦法》的行政處罰等有關內(nèi)容作如下修改：  
       
    1、刪去第八條的規(guī)定。原第九條改為第八條，其后各條次順延。   
       
    2、原第九條修改為：“水泥生產(chǎn)企業(yè)應當按照省有關規(guī)定繳納發(fā)展散裝水泥專項資金。其中，縣級以上水泥生產(chǎn)企業(yè)向市散裝水泥管理機構(gòu)繳納，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥生產(chǎn)企業(yè)向當?shù)厣⒀b水泥管理機構(gòu)繳納。”  
       
    3、原第十條中的“20元”修改為“5元”，“扶散費”修改為“使用散裝水泥保證金”。  
       
    4、原第十一條、第十二條、第十三條、第十四條中的“扶散費”修改為“發(fā)展散裝水泥專項資金”。