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退休返聘人員受傷是工傷嗎

2010-05-07 00:00

案請(qǐng)概述


李先生原是四川一家工廠的職工,2003年企業(yè)破產(chǎn)后,李先生與工廠辦理了退休手續(xù),并在省社保局享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。2007年,李先生經(jīng)人介紹來(lái)到另一家公司務(wù)工。兩個(gè)月后,李先生在工作中不慎受傷,李先生的妻子就此向市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。但市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定,李先生所受的傷害性質(zhì)不屬于工傷,或不視同工傷。此后,四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳維持了這一不屬工傷的認(rèn)定。


維權(quán)經(jīng)過(guò)


李先生對(duì)四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳的決定不服,向法院提起訴訟。一審認(rèn)為市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出不予認(rèn)定工傷的決定適用法律不當(dāng),判決撤銷市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的工傷認(rèn)定決定,責(zé)令市勞動(dòng)和社會(huì)保障局重新作出工傷認(rèn)定決定。宣判后李先生所在的公司不服向市中院提起上訴,認(rèn)為不形成勞動(dòng)關(guān)系。


判決結(jié)果:


市中院認(rèn)為李先生與公司形成的用工關(guān)系不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系范疇,所以不應(yīng)認(rèn)定為工傷,并最終撤銷一審判決,維持市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的不屬于工傷的認(rèn)定。


 


上海市匯盛律師事務(wù)所 熊春景 律師評(píng)析:


近年來(lái),超過(guò)法定退休年齡的勞動(dòng)者與用人單位的勞資糾紛大幅增加。由于相關(guān)法律法規(guī)對(duì)超齡勞動(dòng)者與用人單位的法律關(guān)系屬勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系沒有作明確規(guī)定,用人單位是否應(yīng)為超齡勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)、負(fù)擔(dān)工傷保險(xiǎn),對(duì)于此類案件,法院的認(rèn)定存在困惑,案件裁判結(jié)果不一,在操作中是有爭(zhēng)議的。


上海市在2003年發(fā)布《上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于特殊勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問(wèn)題的通知》,規(guī)定退休人員與公司建立的是特殊勞動(dòng)關(guān)系,因此退休人員因工受傷可以認(rèn)定為工傷?!渡虾J泄kU(xiǎn)實(shí)施辦法》第26條關(guān)于聘用退休人員規(guī)定,用人單位聘用的退休人員發(fā)生工傷的,由用人單位參照本辦法規(guī)定支付其工傷保險(xiǎn)待遇。同時(shí)全國(guó)絕大多數(shù)地方法院認(rèn)為退休返聘人員受傷不能認(rèn)定為工傷,理由是退休人員與用人單位不建立勞動(dòng)關(guān)系。


但是,國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)《關(guān)于重新進(jìn)入勞動(dòng)生產(chǎn)領(lǐng)域的離休人員能否享受工傷保險(xiǎn)待遇的請(qǐng)示》的復(fù)函(國(guó)法秘函[2005]310號(hào))中對(duì)這一問(wèn)題予以明確:“關(guān)于離退休人員重新就業(yè)后發(fā)生工傷如何處理的問(wèn)題,現(xiàn)行法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定。我們認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)參照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部、科技部、勞動(dòng)保障部、解放軍總政治部、中國(guó)科協(xié)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見〉的通知》(中辦發(fā)[2005]9號(hào))的規(guī)定辦理。該通知規(guī)定:離退休專業(yè)技術(shù)人員受聘工作期間,因工作發(fā)生職業(yè)傷害的,應(yīng)由聘用單位參照工傷保險(xiǎn)的相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)妥善處理;因工作發(fā)生職業(yè)傷害與聘用單位發(fā)生爭(zhēng)議的,可通過(guò)民事訴訟處理;與聘用單位之間因履行聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議的,可通過(guò)人事或勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁渠道解決。有條件的聘用單位在符合有關(guān)規(guī)定的情況下,可為聘請(qǐng)的離退休專業(yè)技術(shù)人員購(gòu)買聘期內(nèi)的人身意外傷害保險(xiǎn)。”


因此上述規(guī)定,我們理解,在上海退休人員在受聘期間發(fā)生傷害事故,屬于工傷范疇;對(duì)于非上海地區(qū)發(fā)生的傷害事故,有關(guān)機(jī)構(gòu)是否一定接受這類人員的鑒定申請(qǐng),需要根據(jù)各地的規(guī)定和司法口徑來(lái)操作,不能一概而論。雖然各地處理不一樣,但至少有一點(diǎn)是可以肯定,相關(guān)待遇是可以參照《工傷保險(xiǎn)條例》享有工傷相關(guān)待遇。


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